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“臣这样做，有几个原因，朝廷挪用了大量丝料，导致绢价上涨，实际就是这些丝料，在全国所有布料当中，占的比例也不算太高。然而因为挪用了，有一些商人便得到了囤积居奇的机会。但国库里却储蓄了许多布帛，虽然国家每年都需要大量布帛，可随着棉布的普及，甚至未来还有更好的棉种出现，这些布帛价格必须下跌。储蓄得太多，实际是一种贬值与浪费。”
更好的棉种，没有带过来，可能彼岸还没有找到。
但没有人怀疑，因为几项杂粮都开始收获了，而且产量皆很高。
“但这些布帛发放下去，无疑会打压了这些商贾的囤积居奇，也不会让明年丝料价格抬高，否则印制绢交的成本必然会增加。其次是熙宁变法虽使得国家财政终于宽裕起来，不过它们中间的一些弊病，确实伤害了部分的百姓，这也是变相地归还于民。民心安定，国家就得以安定，上下就会齐心协力，这种内部环境才有利于伐夏。”
“司马光说国家财富是不变的，此言错也。太宗之时我朝经济能与现在相比吗？有人说臣是修路狂魔，实际交通发达了，经济也就变好了，百姓手中有了余钱，就能刺激商贸的发展，国家经济同样也就盘活了，而且臣在地方任职时的各州县变化就是最好的证明。实际若非南方用兵产生了一些额外费用，臣打算今明两年，每年拿出两千万贯的布帛，用于各州县，让他们兴修道路水利。”
“陛下，诸公，秦国有秦直道、灵渠、郑国渠、都江堰、长城，汉朝将黄河人为的改流，隋朝有大运河，这些工程都陆续地造福了后人，然而这些朝代也因此而亡国，故唐朝罕有大型工程。实际论工程，没有一个朝代能及我朝，只是我朝执行的不是大型工程，而是许多细碎的小工程小水利，可这些工程水利规模加起来，远胜于前面诸朝诸代。所以苍海变成了桑田，高山升起了茶园，平湖变成了沃土。现在臣的做法是一样的，但与前面不同，非是差役，而是募役，皆是相关到百姓自己所在的州县工程，也就是关系到百姓自身的幸福，因此民不会苦之，而为乐之。可经过这两年改造，我朝各州县境内道路情况会进一步的改良，同样会出现一些小水利，影响会十分深远。”
王巨打算由各路提举司、转运司、刑狱司共同监督这些钱帛的去向，不过仍会有一部分被官吏贪墨下去，余下的材料费用不会很高的，现在不可能使用钢筋水泥了，大不了有一些车辆的损耗，与火药的消耗，因此若拨出三千万贯，最少两千万贯变成工钱，发放到贫困百姓手中。这无疑会改善许多贫困百姓的压力。
“至于伐夏，可能费用会很高，但不可能象庆历那么漫长，因此费用不会高于庆历战争时的费用。陛下，勿用担心了。况且看似拨出了钱帛，实际丝料成本的控制节约了一部分钱帛，百姓手中余钱更多，商贸繁荣，一部分也通过商税重新流回到国库。”
都说到这份上，怎么办呢？
实际上没有王巨所说的轻松，走出延和殿后，王巨心中甚至在想，当初如果提出在中书是四年，而不是三年那就好了。
不过这是不可能的，不提赵顼的疑心，就是赵顼的身体，恐怕也熬不到那时候。说不定自己前面去了陕西，后面赵顼就会发病。别看王巨大手大脚的在花钱，实际每一项开支，都是小心翼翼，如履薄冰的。
就象他今年打算改良保马法与保甲法，同时适度地取缔一些州县的苛捐杂税，但正是考虑到财政，以及未来伐夏的开支，不要说未来，明年就有一笔不小的开支了。所以王巨最终没有提议了，而是拖到来年才根据情况执行。
因此王巨心中默默地说了一句：“希望这两年风调雨顺吧。”
一旦来场大灾害，不仅会让一些人借此攻击，朝廷又要花费大量钱帛了。
然而怕什么来什么，又来了。
第784章曼尼普尔
王巨走了后，章楶平定了腾冲府，但这个平定仅是指开江以东，也就是恩梅开江，并且仅是高黎贡山的下方，高黎贡山西边这一段，也因为地形与环境等因素，没有用兵，布忙甸（瑞丽北侧）往南同样没有用兵。
就是这片面积也不小了，海拨有点高，但没有高得可怕，有许多河流，青山碧水，当地农地不发达，可是畜牧业却十分发达，所以自古以来出产的战马颇有名气。
实际就是这段控制区域，也超过后世天朝的国境线了，不过王巨也记得不清楚，就是记得，也无所谓。
章楶的思想与王巨相仿佛，除了狙击蒲甘国向北扩张那一战外，余下的，能控制才用兵，不能控制，那就安抚，羁縻之。
不过那时章楶得到王巨大量资助，而且王巨将大麻烦大多解决掉了，甚至许多地区都改土归流，替章楶打下了一个好底子。
因此章楶在这片区域投入了一些精力，鼓励百姓饲养各种马匹，又迁徙了一些百姓过来放牧，同时又请来一些商贾，给他们一些优惠政策，让他们将这里的马匹与其他牲畜，或者畜牧业产品，如皮毛筋鬃贩运出去销售。同时又修建了一些道路，便于百姓往来。
这样一来，这一带百姓生活立即变好起来。
但与普安州那边的形势差不多，甚至更差些，因为江那边就是裸形族，百姓穿的只是树叶或兽皮短裙，天气热了，那是真的不穿任何衣服的。
也就是与原始社会相仿佛吧。
可也不能算是原始社会，毕竟大理相比于诸葛亮七擒孟获时，文明更发达了。
大理文明气息的幅射下，这些部族中有一部分首领开始开化，也与江这边的人略有往来，包括交易，全是以物易物方式交易的。
章楶击败蒲甘人后，陆续裁减了一些兵力，实际自王巨拿下大理后，就在陆续裁减，大理拿下了，不可能南方继续养着那么多土兵，那财政会吃不消的，而且为了征服这两路，也牺牲了许多战士，广南西路到了休生养息之时。
因此在陆续裁减之下，广南西路只有四万余土兵了，并且还有两万土兵，于大理与交趾轮戍，另外就是交趾与大理也开始募训自己的土兵，同时章楶就着腾冲府的地形，在这里训练了五千骑兵，半牧半兵。
苗履用兵西南夷，于是向种师道将这五千骑兵借来。
这五千骑兵在这一战中发挥了重要的作用，但同时腾冲府兵力就空虚了，要命的是王章二人改土归流，让一些蛮酋产生不满。不要问还有蛮酋，以这里的地形，如何实现完全改土归流？实际一半以上的地区仍是羁縻区。
这些蛮酋就着这个机会，勾结了几十个裸形族的大部落，里应外合，入侵腾冲府。虽然姚雄率领兵卒赶到，但还有许多马匹牲畜与百姓被洗掠走了。
不过这时候天气渐渐热了，不适宜在酷热的南方用兵，于是种姚二人便隐忍下来。
随后两人合伙商议了一个计谋，故意扬言，西南夷那边又动乱了，将这几千骑兵调走。不但骑兵调走了，连周边的一些土步兵也调走了。
这些蛮酋那有什么发达的消息渠道，于是又来了。
结果七八千裸形族的战士，一起落入埋伏圈，要么被击毙，要么被俘虏。
不但有这些裸形族的战士，同时还有这些蛮酋也派了手下的战士暗中参与，正好，一起奸灭。
不算是特大型会战，不过持续的时间有点长，直到种师雄的奏章送到京城，那边战斗还没有结束。至少这些蛮酋已经公开背叛了，得一个个地去扫荡，虽然不象乞弟那么强大，更没有乞弟那样的号召力，但地形太复杂了，想短时间结束是不可能的。
不过新的问题来了。
那就是这些战俘怎么办？
种师道可不敢学习王巨那样，一起卖成矿奴。
至于杀更不敢杀，释放回去又会再成祸害，因此大伙商议后，就让他们修路吧。
忽然这时候一个当地的幕僚官说，不如修一条通往斯拉国的大道吧，种师雄莫明其妙，问斯拉国在哪儿，那名幕僚官就指着地图上那加山以西的地方。
种师道又问，那不是天竺吗。