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“所以，诸位此后安心的铸剑为犁吧！部落和自由市间的隔阂与竞争将不再存在，大家都将统一在一个国家理念的支配下，罪犯、战俘与奴隶也将不再被随意祭祀处死，我会将他们送往阿非利加毛里塔尼亚海岸那边，或者高卢、不列颠和比利其等未来即将新开拓、新征服的领地，在相对应殖民委员会的领导下，为整个帝国用剑或犁，带来新的效益。至于你们，就安心放牧、耕作和繁衍后代好了，为国家纳税服役，西班牙的海战、陆战和匪患将销声匿迹，道路与贸易会再度将各个地区连接为兄弟般亲密无间的整体，每个民众都会从发展和繁荣里得到红利。故而我相信，一些小小的税金负担对于你们而言，也将是无足挂齿的。”
说完，李必达便将手一招，“让我们在和平祭坛前，献上丰厚的祭品，献上美妙的舞蹈，感谢这种光芒降临在国家之上！”
随着带着面具的男女祭司嚎叫着欢脱着，鱼贯涌上了市政厅边搭建的祭祀台，最终李必达的政策大致的面貌已然勾勒出来了，他要消灭旧的共和国框架，基于整个帝国构筑个崭新的“巴别通天塔”！而这次科尔杜巴的会议，则是他正式发声，颁布宏伟蓝图的舞台。
第27章新的航程（上）
“我们的皇帝紧拉琴弦，而帕提亚的皇帝则紧拉弓弦。”——民众写打油诗讽刺尼禄
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首先，李必达借着援引西班牙地方豪杰和头面人士进入元老院的面目，实际上等于将他们裹挟去罗马城充当人质，由此来消灭自由市和部落的独立地位，再者通过人头税与轭税的征收，隔绝了“化外之民”的存在，铲除了横档在国家与民众间的中间流转阶层。而后他还要扩充行政院的官僚机构，自上而下，自此行政院就将成为这个国家的行政权力中核，而非元老院，李必达初步决定：还保留两位执政官联合治政的传统，其中首席执政官兼任行政院首席长官，及大祭司与终身保民官；而次席执政官，则负责召集元老院集会，及营造承建的职务，及罗马城的最高市政官的职务；另外，行政院的部门将做进一步的细分，将分为学院部、考核部、军事部、土木部、装备部、行政部、监察部等部分，这个机构将成为大祭司统制国家的精英之基盘。
翻天覆地，这个形容丝毫不为过。
但是李必达并未停下脚步，他很快在科尔杜巴城郊，对所统率的十五个军团，进行了盛大的检阅，大祭司亲自站在搭建的垒土高台之上，手持利剑，下面的近八万名兵士秩序井然，高呼着“为了大祭司的荣耀”口号迈过检阅台。
而后。李必达亲自授予了许多荣誉的百人队、联队和大队以崭新的旗标：以野战闻名的大队。在其队标上加上了金野兔的标识；以攻坚闻名的。则拥有了铁锤标识；以守御闻名的，加上了龟壳标识；以射击骇人的，其队标上加上了飞马标识；以疾驰突阵见长的骑兵翼队伍，则让其旗手手持萨尔马提亚人与达契亚人所使用了鱼龙飞旗；忠诚勤务的联队、百人队，则在其火舌旗上镶上了金边和金色麦穗流苏，至于赏赐则更有所差，所有兵士都发出誓言，“一定要珍惜自己队伍的荣誉。将旗帜永远握在手中，将它视作与军团鹰旗相同的守护对象，决死不能让敌人夺取了去。”
“自此，你们的薪资、退伍金和安置田产，将从国家的税金，和你们个人所缴纳的基金里支取，故而自后胡乱的杀戮抢劫，是坚决不被允许的，因为记住旗帜就是你们的荣誉，是不可以用恶行来玷污它的。这种军人的德行，和在战场上的勇敢行为是比肩的。”这便是大祭司治军的新理念。
“在战争终结后。争取将主力军团削减到十二个，其中四个老兵军团，八个新兵军团，驻屯在国家的军事边疆的要点上；再配合三十个当地征召的辅助军团，这些辅助军主要自行政区的征召，他们要使用弓箭、长矛与战马，守备在边境的小型堡垒工事里，听候使节官与总督的指挥，并配合主力军团的作战。这工作是必须要做的，不然国家的财政根本难以负担这么多军团，为此我们得准备十五万到二十万兵士的遣散。”检阅完毕后，李必达有些疲倦地将厚厚的文牍给搁下，坐在圈椅上，对着身边的幕僚说，“诸位，新的航程才刚刚开始，海浪和风暴是不会停歇下来的，所有人都得兢兢业业、忠勤精进，行驶好国家这艘航船。”
“马上前往希腊战区的军团配置表册，阁下。”说着，一位文书继续将工作推到了大祭司面前。
无奈的李必达，只能强打精神继续观验，身边的尤莉亚摆摆手，示意其他等候的人暂时先退下，不要再用公务来打搅了，大祭司需要休息。
“留下四个军团执行镇抚工作，其余的军团随我先抵达萨丁尼亚岛，再做出征前的筹划准备工作。”李必达用钩笔将留下戍守的军团番号给标出，而后打个哈欠，对着那文书下达命令说。
大约一个集市日后，秋日阳光开始铺洒在伊伯利亚的峻岭和河流间，科尔杜巴城往南，座落在巍峨美丽的内华达雪峰之下的一所幽静的农庄里，大祭司的卫队悄然莅临，门廊的铃铛响动起来，几名仆从急忙出来跪拜迎接，而小鸽子帕鲁玛与其妻子，刚从奥尔良城过来的范伦玎娜走出，半跪在尤莉亚的肩舆之下，牵着养母的手，将她与李必达夫妇俩引入了宅院当中。
“这个地方的风景不错，也值得我与尤莉亚馈赠的十万第纳尔银币的价钱了。”李必达坐在了花廊下，对着养子说，“你的岳父在此颐养天年，也算是合宜。”
“是的，主要是养父不愿意再回罗马城去了。”这时候，海布里达的妻子和儿子也急忙走出来迎接贵人的来到，而小鸽子夫妻则解释说。
“那看来他的脑筋还是清醒的？”大祭司好奇得说，几名奴仆将海布里达摆在活动的床架上抬出，大祭司在阳光下看看永远低阶的百夫长，对方的脑袋上依旧带着开颅留下的钢丝架，晃动的时候叮当作响，“我是谁？”大祭司指指自己，询问到海布里达。
“你是该死的双耳陶罐。”海布里达如此喃喃答道。
整个场面当时就死般的沉寂，仆人们带着惊恐不安的表情互相张望，因为在他们的认知里，还没有人敢对李必达乌斯如此说话。
谁想大祭司哈哈笑起来，说你说得没错，你说得没错。
“我们在哪个联队？”这是李必达的第二个问题。
“三联队万岁，巴克斯军团万岁！”海布里达转过头来，大声大气地喊到。
“阿狄安娜你还记得？”
“那个本都的小婊娘，我当然记得，我早就劝你女干了她。”
而后，李必达站起来，对着抹眼泪的海布里达妻子，与范伦玎娜说，“看来他是只能记得二十年前的事情了。”
范伦玎娜颔首，她对旁边的一名男仆做了个手势，那男仆便取出个军号“嘟嘟嘟”吹起来——海布里达顿时从床架上半立而起，大喊道，“三联队武装起来，对敌人进攻了，不用等乌泰瑞斯那混蛋的命令，打下营地，战利品都是哥的！”说完，他直直地往后一仰，又倒在了床架上，眼神定定。
李必达叹口气，接着也摆摆手，身后十名身材苗条的舞娘走了上来，“总之，图姆尔河战役我是亏欠他的，这十个我高价购来的女奴，就赐予给他好了，这样他的晚年生活也不至于落寞了。”
第27章新的航程（中）
等到带着首饰与环佩的舞娘们，叮叮当当莺莺燕燕地围上来后，大祭司很分明看到——海布里达原本呆滞的眼神，顿时活动了两下，明显是朝着美丽丰韵的舞娘们来的。