>封上，然后全军撤出咸阳，还驻霸上。今晚我就动身，只拿两卷绸缎被子还有一些高档擦脚布。我这些天苦于奔波，根本没踏实洗过脚。”
张良见对方真听自己的，就由衷一笑，一揖而去，刘邦大军旋即开出城外霸上驻扎。刚刚遭了一点洗劫的咸阳百官富豪，方才像遭了骚扰的一窝鸡一样，又略略趴在鸡窝里的横栏上，等待下一轮可能的大骚扰了。
刘邦能够不住在皇宫里，相比于后来改朝换代时的战胜者们，实在也是很难得的了。刘邦带着他的部队在霸上驻扎，到了下一月，十一月，就准备召开政治协商会议。
大会上，刘邦说：“父老受秦的苛法久矣，诽谤的人就要灭族，扎堆谈话都要弃市。我跟诸侯约好了，先入关者做这里的王，我应当王于关中。如今我跟父老们约好，就三个章法：第一，杀人者死；第二和第三，伤人者和偷东西的各抵其罪。其余的秦法都除去。诸吏人都照旧从事原来工作不变。我来这里，是为父老除暴的，不是要有所侵害，你们不要怕。我之所以回军驻在霸上，是等着诸侯来一起定约束的。”
这就是说，关东义军的领导核心豪杰官吏，要和关西的豪杰官吏，统一其体系制度。
于是，与会者皆喜。接着，刘邦又派人跟秦国官吏一起，向秦地各县乡邑去晓谕政策，说的还是上面的意思。
秦人闻知了这些，都大喜，争着带着牛羊酒食去犒赏刘邦楚军。刘邦又辞让不受，说：“现在咸阳内外仓库里的小米多极了，不缺，不用麻烦人民了。”
秦人更加欢喜，唯恐沛公未来不做秦王。
秦人看出来了，刘邦来这里不是想抢东西，而是帮着搞好政策的。
这时候，一个叫鲰（zōu）生的人，跑去对刘邦献不自量力的计策了：“刘县长，秦本土这里，富于天下十倍，地形险要也特强。我听说章邯已经降了项羽，项羽命他做了雍王。雍是哪里啊，雍就是秦地古称的雍州，这明显是教他做关中王了。他们现在就快来了，到时候沛公您恐怕是不得有这个地方，也做不了关中王了。为您考虑，不如您急派兵增守函谷关，堵住他们诸侯联军，然后再征关中兵以自强，以拒诸侯。”
对于刘邦来讲，据有关中四塞之固的地利，是可以考虑堵住东来的项羽诸侯联军的，但是他却缺乏人和，虽然秦人很喜欢刘邦，但是亡国之人不可图存，新败之军不能言勇，而且刘邦来此时间又短，想倚赖他们，战败东来的大军，是不可能的。而且刘邦依托秦人抵抗诸侯，政治上也不怎么好，甚至可以算是反动，勾结秦的官吏豪杰了。
但是刘邦傻乎乎地觉得这个主意好，于是当即增兵函谷关。这时正是十一月，项羽将军四十万诸侯联军自八月份收编了章邯的二十万秦军，迄今已经有三个多月了。他们一直是一边沿着黄河南岸的豫西走廊攻城略地，一边前进，因为路远，并且沿途的韩国地区尚未平定，所以此时还没有来到函谷关呢。
目前，他们刚刚走到豫西走廊中段的河南渑（miǎn）池地区。
在这支缓慢移动的黑云一样的队伍里边，有一个爵位接近卿爵的高个美男子，大名陈平。
这个陈平，老家在河南阳武县户牖（yǒu）乡，如今的河南中部兰考县地区，小的时候家里贫穷，他和他哥嫂住一起，共有三十亩地。陈平小时候喜欢读书，他哥哥念书不行，就主动种地，让他出去游学。
有一次，有人来他家，对陈平说：“你这孩子家里蛮穷的，为什么你脸还蛮胖的啊。”
陈平的嫂子在旁边听见了，正嫌陈平在外面整天闭着眼轻松地念书，不去种地，已经恼火得不得了，于是接话说：“其实也就吃糠壳粗屑什么的。有这么个小叔子，不如没有！”
他大哥——陈大哥听说了，就卷了个包袱，让他媳妇拿着，把她休了。
这个大哥，真是大哥啊！
陈平长大以后，长得非常帅，每当被美女见了，围观人群三层。但是陈家穷啊，富人家里都不肯把闺女给他当媳妇，一些穷家里的闺女，陈平又看不上。于是拖着，很快步入了剩男的行列。户雍乡有个富户，掌门人名叫张负。张负有个孙女，出嫁了五次，五次都把自己的丈夫克死了，谁也不敢再娶她。当时两性关系还是绝少贞烈观念的，妇女改嫁是常事。
陈平也看中了张负这个富人家嫁了五次的寡妇孙女。他很有心计，乡里边有聚会大活动，他就主动表现自己，具体就是办丧事的时候，他头一个到，去帮忙，最后一个收拾离开。因为在丧所逗留的时间最久，所以被张负看见了。张负一看这个漂亮高大的壮汉，又一攀谈，知道他有很多游学拿到的证书，秦国官话说得也达到了四级通过，就颇有意把孙女嫁给他。
张负跟着陈平去陈家家访，一看陈平住在郭城——就是外重城墙里的一个死胡同里，为了省钱，一面墙壁就直接倚靠着城墙，这就省了四分之一的料（这也说明户牖乡这个乡级单位，是有城围的，跟大泽乡、高阳乡一样）。不过陈平家这个位置不是什么好地段，房价最低，将来打仗的时候就先拆这里的民房，拆下来的砖瓦往城外扔砸。门也没有，就拿一个破席子充做了门——又省了一点料。不料，张负看见，一条死胡同里的陈平家门外，却有很多长者的车辙。意思是很多有头面的贵人和名人，都坐着马车跑来和陈平交往。
张负于是就把主意打定了（当时嫁个闺女，就跟投资股票差不多），回去就对孙女的爸爸说：“儿啊，我打算把孙女嫁给陈平。”
老张说：“陈平人穷还不干正经事，全县人都知道笑话他，奈何把我这个宝贝闺女嫁给他啊。就算是五次克夫，也不至于把她插在垃圾股上啊。”
张负说：“会有人像陈平那样相貌堂堂、交游广泛，却一辈子终于贫贱，不能连续五个涨停的吗？”
于是，就把孙女的第六嫁给了陈平。但是陈平人穷娶不起啊，于是张家拿出钱币和酒肉交给陈平办这次婚事。张负还嘱咐孙女呢：“这次你去了他家，可不要再克人家了。不要恃富骄人，待陈平大哥要像老爹，待陈平嫂子要如老妈（看来陈大哥后来又娶了一个）。”
陈平蝇随骥尾，靠着丈母娘家的钱财支持，于是交游日广，成了地面上一个不大不小的人物。
因为陈平成了一个小头面人物了，所以他居住的小区（里）里边搞“社会”——就是在里的社场从事的聚会，比如祭祀啊，演节目啊，聚会完了分配祭肉祭品给参与者们，陈平就被推为了分肉食的“宰”。在“宰”着分肉食的时候，陈平按照出力多少，照顾到了法家做事立功给回报的原则，又兼顾了儒家维系人们的关系和谐，对于尊长老弱也要照顾的原则，把肉食分得又公平又好，人们拿着肉食说：“真他妈好哇，陈孺子做的这个宰！”
陈平说：“嗟乎，假如让我宰天下，亦如此！”
宰天下的机会需要自己创造。公元前209年，陈胜在大泽乡攘臂而起了，天下豪俊云集响应。陈平所在的阳武县地区是河南西北部，属于从前魏国的地盘，于是陈平跟着一帮少年（又是少年！）投在了魏王咎驾下当车队队长（太仆），魏王咎是陈胜的部将周市所立，周市带兵略地经过了这一原战国魏国地区。但是，魏咎随后不爱听陈平的合理化建议，陈平于是怒而出走。
陈平在河南魏国地区瞎晃悠了一段时间，正好听说项羽的六十万大军，如今扫清了河北赵国地区的章邯主力，南渡黄河，进入中原河南略地，一路向西攻杀而去。陈平当即投入项羽麾下，一并向着西方寻找自己的梦想。在与他同一个轰轰隆隆的大队人马之中，还有一个同样不得志的郎官——大名韩信！
鸿门宴前夕，项伯泄密
七月份时，在河北漳河沿岸一再遭受项羽重创的章邯，带着自己的二十万残余主力，哭着投降了楚上将军、诸侯纵长项羽。项羽时年二十六岁，没有计较章邯的杀叔之仇，拜章邯为雍王，留在自己楚军中质押。而于次月八月开始，项羽以章邯的副手，自己信任的旧交司马欣，督领二十万秦降卒，在前边开道，略地西行。