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“现在要做的是先稳定蒙古各部，树立起你在他们中的权威。大汗现在下落不明，蒙古人得有一个主心骨，先由大公主您来领导蒙古人，找到大汗需要时间。”黄金家族的金字招牌还是很有用的，为了减少投靠后金的蒙古人数量，张楚只好将大公主推向了前台。
“我能行吗？”大公主虽然自小就好参与政事，但真的让她统领全局心中还是有些不安。
“没问题的，不要忘了，还有我在后边支持你，谁让你是我媳妇呢。”张楚开玩笑道。
“那我试试吧。”大公主脸一红，竟然没有反驳。
二人来到林丹汗曾经的府弟，大公主边走边向张楚介绍里边的环境。
后金人逃得匆忙，没来得及进行破坏，整个府弟的建筑还完好。士兵已清理干净几个房间，张楚大公主进房间商量起对蒙古人的管理问题。
张楚认为林丹汗统一蒙古多次努力之所以失败的原因，除外部环境外，对各部族的控制能力弱也是一个原因。后金逐渐强大起来与八旗制度的建立是分不开的。蒙古人被打散是个机会，正好对蒙古进行一下改革。
张楚使用最熟练的是在延长等地用的保甲制度，所以他决心将保甲制度做一些改良，在蒙古人中推广。
制度的推广是要以实力为保障的，没有实力任何制度都推广不下去。为了保卫自己在蒙古的利益张楚决定在草原上进行一次复古，推行朱元璋的卫所制度，朱元璋当初建立的卫所制度无论从组织设计还是实际效果都是不错的，不过以中国人的聪明劲任何制度都会被找出漏洞，卫所在明末已经烂的不能再烂了，但它的耕战思想是没有错误的。在后世这个思想又焕了青春。
大公主对张楚所说的一切几乎一窍不通，用迷茫的眼光望着张楚。张楚看后笑笑说：“不要着急，我会派人过来帮助你，慢慢你就能将蒙古治理好。”
归化城树起了张楚和大公主的旗帜，草原上的部落得到消息，大公主兀良哈在驸马张楚的帮助下收复了归化城，大公主决定带领蒙古各部落共同抵抗后金人进攻，各部落必须效忠大公主，对于投靠后金的部落将进行无情的打击。蒙古人与保安军是一家人，效忠大公主的部落将通过大公主在府谷与关内进行贸易，平等的用牛羊、马匹换取粮食等物资，如果愿意还可以到关内生活。
张楚留下五千士兵驻守归化城，为保证安全，花大力量对归化城墙进行改造，增设了许多炮台，张楚带来的火炮安装到了城墙的炮台之上。谁再想攻下归化城就等着吃炮弹吧。
从府谷抽调的官员几天后到达了归化城，张楚安排他们辅佐大公主。归化城的管理机构运转了起来，开始了保安军在归化城的第一次征兵。征兵获得兵源是次要目的，主要要求效忠大公主的部落有一个实际的行动。仿照后金八旗抽丁制度，按比例征招青壮到府谷接受保安军训练，再分批回到归化保护大公主。效忠的各部落在受到敌人威胁时，归化城的军队将为他们提供保护。
一切安排妥当，张楚匆忙的返回了府谷，更大规模的征兵还在府谷进行，张楚给这只新成立的部队起了一个好听的名字叫：生产建设兵团。说白了其实就是朱元璋建立的卫所。
府谷及周边饥民纷纷过来报名参加。
征兵处排起了长队，即有关内的汉人也有草原上的蒙古人。
保安军对征兵进行了大力的宣传，这次征兵最吸引人的是拿着钱粮种地放牧。现在正是青黄不接季节，许多人家吃光了余粮，这次只要参加了生产建设兵团马上就能拿到粮食，而且不光招收青壮，连女子、老人都可以参加，还可以带着家属在一起，天下没有比这再好的事了。有饭吃活下去就是最大幸福的人们看到了希望，排起长队日夜等待要求加入。
建设兵团实行军事化管理，保安军抽调部队中觉悟高的干部作为骨干领导新加入的人员。兵团驻地选在了河套地区，在那里种植庄稼，放牧牲畜。
兵团内的所有人员按参加工作的多少记工分，然后按工分每月领取钱粮。兵团的管理者享受军官的待遇，兵团生产出来的产品由保安军统一收购，统一销售。
兵团中的青壮定期进行军事训练，分批到保安军中参加轮战。平时镇压草原上的敌对势力，保护建设兵团的安全。
府谷毛纺织厂的展对羊毛的需求大增，张楚决定生产建设兵团近期以养羊为主。既适应草原的环境，又有销路。
这时从中阳传来一个好消息更坚定了张楚搞养殖的决心。
中阳的农业研究人员解决了牲畜饲料的冬季储存问题，青储饲料试验成功了。牛羊等牲畜夏秋能在草原上放牧，到了冬天则以食用干草为主，饲料晾干后营养价值下降很多。供养的牲畜数量有限，会使大量牲畜在冬季缺少饲料而饿死，阻碍了畜牧业进行大规模的养殖。
张楚在后世看到过农民在地上挖个坑，铺上塑料薄膜，青草等饲料不用晾干直接放进坑里，埋上土，牲畜就可以一直吃到第二年春天，不但营养损失少，而且许多农作物秸秆都可以作为饲料。
张楚为了展农业，早就组织人进行研究，没有塑料薄膜他们在布匹和硬纸上涂上沥青同样能起到防水、隔绝空气的作用。经过两个冬天的试用，饲料都保存完好。张楚这才决定大面积进行推广。
同时提倡使用煤炭做燃料，将农作物秸秆保留下来作为牲畜冬天的饲料，张楚的大规模养殖计划现在能够展开了。
建设兵团一个个成立起来，带着物资开进了河套平原。
张楚出粮出物。一下子他又变成了穷人，口袋空空，他有点儿想念王嘉胤了，现在王嘉胤混的不错应该很有钱吧。
第一百六十章 崇祯的决断
这些日子里王嘉胤与张楚合作很愉快，魏学两地之间不停的奔波，给张楚送来银子，将张楚提供的武器不断带回王嘉胤的队伍中。王嘉胤的实力不断增强，与山西的官军和地主武装的战斗中节节胜利。王嘉胤吃到了武器精良的甜头，用买来的武器装备起精锐的亲兵队伍，面对其他义军有了绝对的力量优势，其他义军纷纷投靠王嘉胤。随实力增强的还有王嘉胤的胃口，他已不满足于只攻破一些地主的庄堡，想要打破一些县城。现在兵荒马乱有钱人都躲到了城市之中，城市里有大量的粮食和财物，那才是最好的抢劫对象，打破城池现在看来最好的办法就是用大炮去轰，大炮除了朝庭就只有保安军那里有了，还好保安军一直在与义军做生意。为了获得火炮，王嘉胤虽然一直不喜欢张楚，还是派魏学找张楚商量购买火炮的事。张楚上次所说的话已有了活动余地，所以当张楚回到府谷要见魏学时，魏学感到这次成功的希望更大了，很快就赶了过来见张楚。
“恭喜大帅取得大胜。”进门后魏学先给张楚道贺，他已知道张楚在归化城打败后金的事，哄张楚高兴没准接下来的生意好谈。
“谢谢，这都是士兵们英勇作战的结果。现在王嘉胤大王不也声势浩大攻占了不少地方吗。”张楚心中想着，打下地方多抢到的钱就多，这次有钱买东西了吧。
“是的，大王的军队过处所向披靡，贪官污吏吓破了胆，官军也是望风而逃。”魏学有他骄傲的资本，几十万大军不是吹出来的。
“你们现在更需要火炮来敲开县城的乌龟壳是吧？“张楚将话引向了正题，开始推销。