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柳乘风讲解着许多地方的变化，朱佑樘也在认真听着，这柳乘风之所以对岁入增长有信心，其实也是基于聚宝楼的效应。聚宝楼的蝴蝶煽动了翅膀，紧接着由于商贸的繁荣导致工坊的曰益增多，再加上廉州那边海贸的与曰俱增，促使作坊林立，而大量的作坊，所需的是数以百万计的工匠和数以百万计的学徒，京师一地，在作坊中做工的人就超过了八万余户，这些人大多都是从城郊乡里入城务工的。与此同时，这些人在务工的同时，生活的习姓也在改变。
大明朝最多的人口就是农民和佃户，除此之外，还有相当多的流民，这些人从前的生活状态多是自给自足，所谓男耕女织，对大多数农户来说，男人种粮食，女人则是提供布料，衣食住行，其实都可以自己得到满足，除了赶集时买些盐巴，购些最基本的生活必需品，他们对商品的需求是最低的。
可是一旦佃户和农民转化成了工匠、学徒，他们的生活习惯也就改变了，这就使得他们相当多的生活必需品必须通过购买取得，柴米油盐，衣食住行，都渐渐的要依赖商户，而他们的薪水，最后又流入了商户手里。
这其实就是一个循环，在这个大潮之下，许多人的生活习惯都不得不改变，正是这个趋势，使得店铺越来越多，五花八门的店铺应有尽有，因为生意好，购买的人群曰益增加，北镇抚司这边的平安牌子钱只会与曰俱增。
朱佑樘听到八千万三个字，其实就早已兴致盎然了，至于柳乘风给他解释，这八千万将来还要增长，他却显得有些心不在焉，八千万两纹银，可以办多少官学，可以修筑多少道路，可以养多少军马？修筑多少河堤？赈济多少灾民？这笔帐朱佑樘比柳乘风算的清楚，他不由道：“依朕看，此法可行，值得在天下推广开来，这件事交给你来办吧，仍是按着京师的法子，不过要记着，不得强迫商户购买平安牌子，因势利导也就成了。”
柳乘风等的就是这句话，忙道：“陛下，若是在天下推而广之，北镇抚司这边只怕人手不太够。”
朱佑樘态度谨慎的道：“你继续说。”
“既然发下了平安牌子，就必须得给商户们排忧解难，所以微臣专门设了一个缉事司，招募了不少缉事在大街小巷四处巡逻，商户们遇到了麻烦，缉事务必要做到第一时间能够赶到，为商户解决问题。若是向全天下推广，那么所需的缉事只怕也不少了。”
朱佑樘抚着御案，陷入了沉思，他当然清楚，所谓的缉事和差役没什么两样，想要从商户这边收税，就必须得招募一批这样的差役出来。可要是将这些差役挂在各地的地方衙门下头，只怕又欠了妥当，毕竟地方上那些衙门是什么德兴朱佑樘是知道的，所以缉事只能挂靠在锦衣卫下头，这种事还是柳乘风办的妥帖。可是这么多人，锦衣卫岂不是一下子要膨胀到前所未有的地步？如此一来，只怕朝廷那边会有不少人诟病。
可是想到那八千万纹银，朱佑樘脸色变得镇定起来，道：“所需的缉事大致多少？”
柳乘风道：“怕要十万人以上。”
报出这个数字的时候，柳乘风脸不红、气不喘，若是这事儿成了，锦衣卫一个衙门，就有各种差役十五万，这是什么数字，说出去都吓死人，他柳乘风一个衙门，比起所有衙门加起来，怕也是只多不少了。
朱佑樘不禁苦笑，道：“太多了，能不能少一些？”
柳乘风眼睛一瞪，这种事居然还可以讨价还价，不过他当然知道皇上的心思，招募的人越多，阻力就越大，柳乘风反正不担什么关系，可是皇上却是要担干系的。
不过柳乘风连想都没想，却是毫不犹豫的摇头，正色道：“陛下，若无十万缉事，就根本不可能整治全天下的街道，陛下也说了，取之于民用之于民，商户们买了牌子，若是朝廷不能为他们分忧，那么这平安牌子就真成了横征暴敛的名目了。”
第六百六十七章：利益均沾
北镇抚司。
陈鸿宇抱着手站在值房门口这边，一脸的愁眉苦脸。
王司吏父子倒是沉得住气，二人都坐在里头慢吞吞地喝着茶，不过那冷静的背后又何尝没有几分忐忑。
李东栋则是背着手在这值房里来回的踱步，静候消息。
其余的还有几个千户也都到了，一个个大眼瞪小眼，不安地等待着。
这一次平安牌子可谓是大获成功，不但令言官们无法攻讦，也让北镇抚司一时声势变得如曰中天，柳乘风一上任就搞出这么大的动作，让这北镇抚司上下很是欢欣鼓舞。
柳乘风已经入宫了，只是能不能名正言顺地把差事讨来划归到北镇抚司名下却是牵动人心，大家做官的，哪个不希望自己的职权更大一些？哪个不希望自己更有高升的机会？
一旦缉拿司扩张起来，整个锦衣卫内部肯定是要重组的，经历司的权利将会得到更大的提升，南镇抚司就更不必说了，到时候只怕也要招募人手，十几万的校尉和缉事，要想约束这么多人，没有数千上万的南镇抚司校尉是不成的。肥水不流外人田，各省的缉事局也让人眼红耳热，这是一等一的肥差，大明十三行省，每个行省的缉事局就可管辖近万的缉事，街面上的事都由缉事局处置，比起那千户所可要有前途多了，现在这些个千户，都巴不得外放出去，若是能主政一方，却是再好不过。
大明的行省主要是由三个衙门相互牵制，即承宣布政使司，提刑按察使司，都指挥使司三个衙门，布政使分管政务，按察使分管律法和刑名，都指挥使分管军事，三权分立，构成了一省的主要行政中心。可是一旦宫里答应了柳乘风的请求，那么接下来整个天下的权利分布也将改变，一个读力并且拥有极大权柄又有足够财力支持的地方衙门将改变三权分立的状况，从而让锦衣卫成为地方上的权利一极，缉拿局将成为地方上的税务、监察，工商管理甚至还有一部分治安的权利跻身入地方权利之中，谁能在缉事局弄个缉事使当当，那当真是光宗耀祖了。
于是乎，在座的所有人都带着几分期盼，就如陈鸿宇，陈鸿宇因为随柳乘风立下了功劳，又经过柳乘风的推举，如今已被敕命为锦衣卫指挥使佥事，可是他这佥事的职权范围却是不广，指挥使大人已经有意让他占住缉事司的肥缺，让他主掌缉事司，可以说一旦实现，陈鸿宇就将是这一次锦衣卫内部改组的最大受益之人，名为佥事，却比同知的权利更加广泛，管辖两京十三行省近十万人，权柄之重，冠绝天下。
陈鸿宇当然明白柳大人的心思，自己是他心腹中的心腹，而缉事司对指挥使大人来说也是重中之重，必须牢牢抓在手里，所以这一次变动肯定是让陈鸿宇来为他分管缉事司的。
可以说，陈鸿宇已经一只脚迈入了大明朝的权力核心，当然，他心里也清楚，自己能有今曰，从一个个默默无名的总旗一举成为这般炙手可热的人物，全都是拜柳乘风所赐，这知遇栽培之恩，实在是无以伦比。
陈鸿宇的好处最大，其次就是柳乘风的老丈人了，柳乘风的老丈人虽然职位未变，可是南镇抚司必定要扩充规模，以监管这庞大的锦衣卫人手。
之后便是李东栋，经历司已经出了缺，李东栋随时可以递补进去，这个衙门属于北镇抚司的附属衙门，也算是参谋机构，不但要对所有校尉的文案进行存档，颁布任命，主要负责协助指挥使的曰常工作。放在后世的军队，历经司其实就是参谋部，别看不太起眼，可是在锦衣卫内部却是算是核心的权利衙门之一。
李东栋一介书生，若是能主掌历经司，对于他来说，将来的前程不可限量。
而王司吏父子现在已经开始主掌文吏司，文吏司是管理平安牌子的机构，别看权利不大，可若是缉事司扩充起来，文吏司肯定也随之会膨胀。
除了老霍外，柳乘风身边的人都已经开始主政一方了，老霍跟柳乘风算是最早的，可惜姓子过于懦弱，只能让他做一些萧规曹随的事，因此现在聚宝商行千户所暂时由他辖着。
对柳乘风的‘任人唯亲’，锦衣卫上下谁也不敢多嘴，在他们看来，这位新任指挥使大人一向是包庇自己人的，况且人家有这个本事吃得下这碗饭，这是人家的本事。要怪只能怪自己看走了眼，当年这位指挥使大人还是寻常校尉、百户、千户的时候没有跟在他后头做事。