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所以托洛茨基也只是不痛不痒的去信告诉铁托：“苏联的经济非常紧张，绝大部分物资都要满足乌克兰、白俄罗斯和罗马尼亚的战斗，而且南边的土耳其还有隐患，能力实在有限。请南斯拉夫的同志尽量坚持，渡过了这个难关就会缓解的！”
这封信让铁托无比的失望，托洛茨基摆明了就是搪塞他，让南斯拉夫坚持，却没有说还要坚持多久，而且渡过难关之后还仅仅是缓解。你丫的摆明了就是说让老子自生自灭是吧！
自然的铁托是气得够呛，似乎唯一的办法就是服软认输，放弃巴尔干联邦才能取得苏联的谅解。但是铁托是个要强的人，你越是压迫他。他就越是要唱反调要反弹。
所以很快他就命令南共代表在共产国际上正式提出了建立巴尔干联邦的构想，而且这个巴尔联邦还不是一般的宏大，囊括了南斯拉夫、罗马尼亚、保加利亚、希腊、阿尔巴尼亚、匈牙利、捷克斯洛伐克和匈牙利。这么说吧，全盛时期的神圣罗马帝国的地盘也不过是如此。如果这样一个联邦真的被建立起来，绝对会成为世界上仅次于美国、苏联、英国、法国之后的有一个庞大势力。
铁托的构想得到了季米特洛夫的强烈支持。看上去气势汹汹，但是谁都没想到，在共产国际执委他们获得的支持实在是少得可怜，或者说出了铁托和季米特洛夫之外，就没有任何一个国家的代表表示同意。尤其是罗马尼亚和阿尔巴尼亚代表是强烈的反对，几乎是针锋相对的跟着铁托和季米特洛夫骂街。
这样的结果又一次出乎了铁托和季米特洛夫的预料，在他们看来真正坚决反对的应该只有阿尔巴尼亚，其他的国家恐怕更乐于保持中立，像罗马尼亚和乔治。乌。德治应该还会表示有限的同意，怎么罗马尼亚人忽然站到苏联那边去了？
乔治。乌。德治一开始确实像铁托想的那样。乐于看见本地区大家伙抱团抵制苏联，但是三个实际情况让他改变了想法。第一，就是罗马尼亚的现状，境内的德军还没有完全被赶跑，光靠罗马尼亚共产党根本就干不过德国人和安东内斯库，如果现在公然跟苏联唱反调，苏联直接赶他下台扶植一个傀儡怎么办？
这种可能性不是没有，看看保加利亚工人党，季米特洛夫刚刚炸刺，苏联就扶植了一个东正教爱国党予以取代。而且这个东正教爱国党还是资本主义政党。可见在这种问题上，苏联根本就是没有节操的。
真的跟铁托和季米特洛夫混一起，恐怕不光抱团取暖的巴尔干联邦搞不成，罗马尼亚还将彻底变成苏联的傀儡完全丧失自主权。这实在是太划不来了。
至于第二个原因，就是这个巴尔干联邦的构想本身也有问题。什么问题呢？那就是国家主体问题？从后世的角度说，我们认为南斯拉夫和罗马尼亚是平等的主权国家或者实体。这二者之间应该享有同等权力。
但在巴尔干联邦问题上没有那么简单！
为什么？问题就出在南斯拉夫身上。前面说过了，这个国家是个大拼盘，是塞尔维亚、克罗地亚、黑山、黑塞哥维那、波斯尼亚、马其顿等国家一起组成的一个实体。在这个实体中，有的曾经是独立的王国、有的是半独立的公国。总而言之这些构成南斯拉夫实体的小国是有独立主权的。这么说吧，南斯拉夫其实和苏联很像，是一个国家集合体。
而现在南斯拉夫要同罗马尼亚等国再组建联邦，那就有一个不可回避的问题，构成南斯拉夫的这些实体国家在巴尔干联邦中拥有什么样的地位呢？
如果说南斯拉夫和罗马尼亚是平级的，那么这些小国就不享有独立的地位，也不能在联邦中享有同罗马尼亚一样的权力。如果未来的联邦是这个模式，那乔治。乌。德治没有什么意见，觉得公平合理。
但现在乔治。乌。德治遇到的问题是，铁托试图让组成南斯拉夫的这些小国享有同罗马尼亚同等的地位和权力，等于是加入巴尔联邦的不是南斯拉夫，而是那一堆小国家。
这就让乔治。乌。德治不可接受了，这等于是罗马尼亚比南斯拉夫低了一头，简直是南斯拉夫吞并了罗马尼亚，这如何能接受？反正他是强烈地反对这种搞法。
实际上不光是乔治。乌。德治反对，保加利亚工人党也不是完全同意，他们也认为这是铁托打着巴尔联邦的幌子搞大南斯拉夫，完全就是包藏祸心。只不过季米特洛夫在保加利亚工人党威望太高，暂时能压制住反对的声音而已。
让乔治。乌。德治反对铁托和季米特洛夫提议的第三个原因，就是李晓峰开出了一个乔治。乌。德治完全无法拒绝的价码——比萨拉比亚！
比萨拉比亚其实就是后世的摩尔多瓦。历史上围绕这一块是分分合合折腾了无数遍。一战结束之后，比萨拉比亚乘着沙俄完蛋在1918年宣布独立，然后过了三个月就投奔了罗马尼亚。到了1940年，因为苏联的壮大。再次强行将这一块从罗马尼亚手里抢了回来。
而现在这段历史中，因为斯大林在1940年倒台，自然无暇去抢比萨拉比亚。但是二战爆发后，随着红军全面的反攻，比萨拉比亚被俄国人解放了。在此之后。一直存在一种声音，那就是让比萨拉比亚成为苏联的加盟共和国并入苏联。
这种呼声是如此的强烈，以至于乔治。乌。德治都不得不引起重视，他几次试探苏联的口风，得到的结果不是特别美妙，似乎苏联真有吞并比萨拉比亚的想法。
这让乔治。乌。德治产生了深深的危机感，今天苏联能将比萨拉比亚当成一个加盟国吞并，明天罗马尼亚是不是也将步苏联的后尘呢？
就在乔治。乌。德治越来越担心的时候，某仙人突然找到了他：“德治同志，是时候讨论比萨拉比亚的问题了……”
乔治。乌。德治要说不紧张那是假的。如果来跟他谈比萨拉比亚问题的是托洛茨基或者斯维尔德洛夫，他还觉得轻松一点。那两位至少还会给兄弟政党和老革命一些面子，也愿意遵循传统。说白了就是好说话一点，可某仙人是什么德性？
那是连英美大流氓说坑都坑的主儿，之前跟季米特洛夫谈的不是很愉快，立刻转头就给保加利亚工人党坑了。这回如果跟他谈得不理想，是不是明天比萨拉比亚就宣布独立，后天就宣布并入苏联？
一时间乔治。乌。德治是大气都不敢喘，直勾勾的盯着某仙人，脑子更是全速运转并祈祷俄国人不要太贪婪。
李晓峰也察觉到了罗马尼亚人的紧张。不过他真心不是来坑罗马尼亚人的，他是来做交易的。什么交易，自然是把比萨拉比亚还给罗马尼亚人，换取罗马尼亚人在巴尔干联邦和其他问题上的支持。
这个大馅饼砸得乔治。乌。德治有些晕晕乎乎。他怎么也没想到某仙人这么好说话，反正他对所谓的巴尔干联邦兴趣也不大，给苏联一个面子顺水推舟答应下来是一点儿压力都没有。
不过乔治。乌。德治有点小瞧了李晓峰，某仙人的来意绝对不止这么简单而已，罗马尼亚是苏联走出黑海的最重要一环，确保罗马尼亚跟着苏联的指挥棒走。才是他最终的目的。
“苏联愿意同罗马尼亚发展长久的友好关系，两党是兄弟政党，两国也是兄弟之国。为了解决罗马尼亚和苏联长久以来的历史问题，苏联政府愿意以更和平更平等的态度同罗马尼亚协商解决，比萨拉比亚仅仅只是一个开始。我相信两国解决完历史遗留问题之后，关系将更加深入的发展！”