而最根本的的利益分歧不是在于中国参战军的待遇、伤抚，而在于军队的指挥方式，按照法国的设想，中**队将被分割成以营为单位，平均分配到整个战线的所有法国部队之中。但中国方面却毫不犹豫的拒绝了。
而原因很简单，是国务院的坚持！国务院对于军队完整性非常重视，如果部队遭受分割指挥，他们绝不会同意参战，如果国务院只是一个简单的国务院，或许总统府和公使馆都不会予以考虑，但是那位国务总理的手中却有近二十万军队，而且，在随后的征兵过程中，仍需要国务院的全力配合，正是国务院的坚持，导致了谈判在取得初步进展后，在这一条款上陷入了僵持。
法国本土是一战的主要战场，一次残酷厉烈的战役下来，伤亡数十万是常事，法国几乎承受着西线全部的压力。在法国的要求下，俄国不断向德军发起进攻，以缓解法国的压力，为其争取时间，但在东线的俄军遭受几次惨败之后，法国的将军们却非常清楚，在俄国遭受重创之后，德国人会再次把视线转身法国，而在此之前，法国必须要做好准备。
时间紧迫，欧战告急。连日来，法国驻华公使馆里电话、电报不断。法国内阁、外交部、陆军部，等等，天天来催中国派出军队的事情，最终，面对现实的需要，陆军部终于做出了让步，他们不再坚持分割中**队，同意中国一直要求的——保持部队完整性。
“好了！”
在外交部宽敞的办公室内，在梁士诒于派兵条约上签字之后，在两人交换条约文本时，法国驻华公使康德站起身说道。
“梁秘书长，从现在开始，中国将用自己的方式，在赢得国际社会的尊重！”
明显比过去瘦削许多的康德公使的脸上多少带着一些愠色，他是完成了谈判，没有让派兵问题搁浅，可是代价呢？
“康德公使，我相信，当中**队出现在欧洲的时候，全世界都会见识到中**队的英勇！”
梁士诒不无激动的说道，他清楚的知道这意味着什么，这意味着中国这个弱国，可以从此在国际舞台上真正发出自己的声音，可以说只要中**队在法国有着杰出的表现，那么这场战争结束之后，中国必定将成为一个受人重视的大国，而不再是任人凌辱的弱国。
“公使先生，您看，我们合张影吧！”
脸上带着喜悦之色的梁士诒对康德说道。
“为了纪念这一历史性的时刻！”
是的，这是一个历史性的时刻，对于每一个中国人而言都是如此，中国将以此为开端。在世界舞台上，为国家赢得尊重。为民族赢得尊严。
“此事关系国家安危。在民族危机面前。每一个法兰西公民皆表现出一种使命感和责任感。”
公使馆内会议由陆军部代表布恩尼主持。这位法国陆军代表两个月前带着解救民族危机的特殊使命，由前线撤下来，飞到中国后马不停蹄地投入工作，连续劳累两个月。两眼布满血丝。他以军人的敏锐，对入会人员迅速扫视一圈。呷一口咖啡之后说：
“各位先生，我受陆军部之命，专程来这里同中国进行派兵参战谈判。时下法国战事吃紧。如果人员跟不上去。我军将丧失战机，甚至防线可能再次被德国人突破，德军将再一次逼近巴黎，甚至占领巴黎。这种局面的后果如何，各位自然明白。我刚由战场下来，公作为一个军人我向各位提示。在法兰西危难之际，各位应该明白自己应该干好那份工作的重要。大家应该明白。时间对于法兰西而言多么重要。第一批中**队务必在年底争取出发，不然，后果不堪想象。”
此时他做了一个习惯动作，结束了简单而富有煽动力的讲话。
会场静得要死。只有墙角那架欧式大座钟走时的声音有节奏地敲打着。每人都停止了以往喝咖啡、抽烟、交头接耳的惯性动作。
罗伯逊是公使馆内的武官，不能不表态，何况到邀请中**队参战更是他的主张，此举成败责任重大。当布恩尼的话音刚落，他便起身接上：
“布恩尼代表的讲话很精彩，我喜欢。这么说吧，这件事办不好，布恩尼他走了，我也不能走。用中国一句老话说，从今天起，我们这些人就是一条线串起来的蚂蚱，搞不好，谁也跑不了！”
“哈……哈……”
大家大笑。会场严肃的气氛开始缓解。
“什么意思？”布恩尼问。
此时，坐在他对面的公使馆参赞接上了话茬：
“布恩尼上校，罗伯逊先生说得很对，一旦我们无法在年底前把中**队送到法国，我们大家都有责任！”
此时，康德公使站起身，接着说道：
“各位，在现在，谈判已经结束的时刻，对于公使馆而言，最重要的事情就是督促中国人派出军队，我一定尽全力尽全责，保证干好这件事情。可是，先生们，你们作为法兰西的军官，必须要保证一点，中国人派出的最优秀的部队，而不是我们过去所认识的那种中**队，在这个方面，你们需要发挥作为军事人员的职业技能！”
康德的的话音刚落，一阵掌声响起。其他人员纷纷发言，他们每一个人都非常清楚，法国需要的绝不是吸鸦片的士兵，而是一群可以打仗的军队，不仅可以打仗，而且是可以打硬仗的中**队！
尽管对他们仍持有一定的怀疑态度，可是他们每一个人都在会议结束后，立即投入到繁忙的中国派出参战军的准备工作之中。
雪茄烟的烟雾在总理办公室内弥漫着，指尖夹着一根雪茄烟，李子诚的神情显得极为凝重，同法国的谈判结束了，毫无疑问的一点是，在这场谈判中，中国是一个赢家。
但……是一个真正胜利吗？
不错，法国同意放弃协定关税，中国获得了关税自主权，法国同样也同意放弃治外法权，和其它国家一样，待中国建立现代法律和司法体系后，设立五年考察期，甚至就广州湾租借地达成了协议。
这是一次外交上的胜利啊！
怎么不是呢？在过去的一个月中，随着每一个谈判的进行，每一份报纸上总会用《外交胜利》来报道那些谈判，在每一个国民的眼中，这是国务院与旧政府的不同，国务院正在一点点的努力着收回那些失去的国家权益?