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在这些报告之后，朝中议论纷起了。
李隆基用心地倾听，但他很失望，因为没有切中的建言。
就在大朝进行中，安西节度使封常清赶到了。
封常清是西北军中少见的汉人名将，为高仙芝的旧部。高仙芝是高丽人，但已完全汉化了的，他内调先擢为右羽林军大将军，再转金吾大将军。杨国忠常与之商量安禄山的问题，高仙芝推荐封常清，杨国忠便密召他入都城。封常清昨夜到长安城外，和杨国忠的人联络，便直赴华清宫。
身材矮小，一足微跛的名将封常清，没有将军的威风，但他有战功，又能治军。因此，人们并不因外形而看轻他。他上殿，立刻对安禄山的叛变事件发言。
封常清已得到杨国忠的指示，他当殿请缨杀敌，简单明快地指陈形势，自请到洛阳开府库募兵，可以很快地击破安禄山的部队，他指出：天下升平长久，人民虽怕兵，但也同样厌乱，因此，安禄山声势虽大，但人心不附，要击破他并不困难。
朝议纷纷中，只有封常清的陈词慷慨激昂而充满信心。皇帝对之表示嘉许，命他先退朝去休息，再候命令。
接着，又由韦见素提出一套在大河南北招兵的计划，又有不少人对此计划发言，大朝拖到近午时才散。
一上午的大朝会，不曾作出具体的决定。
散朝后，杨贵妃已在内殿门车上等皇帝了，她请皇帝上车回内院吃饭休息。李隆基稍为犹豫，终于上了车，但在上车之后，再召高力士来，着他在内殿主持。
当李隆基回到内苑，换了衣服，还没有吃饭，杨国忠和高力士已到来了，他们报告最新的消息：北京副留守杨光翙被诱俘，太原城陷落——他们曾指望大唐皇朝发源地的太原能打一仗的，只一夜，幻灭了。
十一月十八日，又是大朝会，听取各部首长的报告，讨论动员计划；皇帝任命封常清为范阳、平卢节度使，即日乘驿赶赴洛阳募兵。
除了这一项任命之外，其他拟定的措施，都没有发布，这是闻讯的第三日，虽然有了太原陷落的消息，但朝廷中的人心，反而较当日和次日为定，也许由于封常清的陈词和出发所影响，也许由于皇帝表现的从容。
总之，在山上的朝臣忽然不十分慌张了。
实际上，皇帝是在忧心忡忡之中，高力士曾调看了军事档案，他奏告皇帝，河以北，除了杨光翙之外，其他城市并无可战之兵，再者，在编制上，安禄山兼领河北道采访使，河北诸郡都归他统领，州官也不易抗拒。如今只能希望河东的军队出击，以及河北城市的地方兵自发性的抗战，而两者都是近乎渺茫的。
皇帝对此无话可说，高力士建议立刻在长安地区募兵，李隆基认为尚可再等待几天，他不愿都城中因此而混乱。
杨贵妃是清楚皇帝在忧惶中的，但她又有莫名其妙的希望，皇帝会告诉她，已派人去游说张通儒，崔乾祐等人的兵，只要有一两支兵反正，回击安禄山，那末，大局就能扭转，皇帝对拉人反正，有相当的信心。
于是，在兵烽战火弥散中，大唐皇帝从容地自骊山避寒行宫回长安城，那是十一月二十二日，丙子。距安禄山起兵反，足十二日，从得到消息计，今天是第七日。
车驾自华清宫回到城内的兴庆宫。
皇帝在下车之后不久，便偕同贵妃到花萼相辉楼，眺望长安市区——长安城与平时一个样子。兴庆宫附近的居民、行人，于是知皇帝在花萼相辉楼后，都到街上来看，朝拜皇帝。
李隆基再偕同贵妃到城上，于近距离与百姓相见，然后，他回到花萼楼的东厅，接见宰相以及留在城内未上山的大臣，其中有几位是退休了的大臣。之后，皇帝吃了午饭，就在花萼楼休息。
杨贵妃没有午睡，她约虢国夫人于下午来——在骊山时，贵妃就托妹妹入城后设法打听一些民间的消息来相告，现在，她静静地等待着。
七天来，杨贵妃的不安在加深，似乎，多过一天，和皇帝多谈一次，她的忧虑就深一分，虽然皇帝也时有乐观的表示，但她总觉得皇帝的乐观很空虚。
对封常清的驰赴东都募兵出战，她完全不看好，她虽不知兵，但有常识，认为临时募集的兵必然不能抵挡久经训练的正规部队。
不久，虢国夫人到了，她告诉贵妃，长安的平民对安禄山的造反，一些也不关心，一般人对于发生在遥远的河北的事，不以为是严重的。至于士人，议论杂乱，有不少人批评杨国忠无能，致使边将生变，也有人为安禄山起兵而兴奋，他们幻想着从立兵功而取富贵。
“长安人不以为这是严重的？兵凶战危——”杨贵妃说了四个字，苦笑着，“一般人不知道朝廷在河北无兵，在河南也没有兵，唉！这也难怪他们！”
“太平时日太久了，贵妃，你可知道，我们大唐皇朝有多久没有在内地打过仗？”虢国夫人说，杨贵妃摇摇头，于是，她又接下去说：“我的孩子记下来，你看！”她取出一张纸，交给贵妃。
大唐皇朝自开国时代内战十年，在太宗皇帝贞观二年讨平梁师都以后，就不曾有真正的内部战争。其间，武太后临朝时，有徐敬业在扬州起兵反，那是发生在光宅元年的事，又只是局部的小地区战事，很快敉平叛乱。此外，一城一地的小乱子也曾有过，但都不能称之为战争。自贞观二年结束真正内战到如今，已经一百二十七年没有真正的大规模内战。
对外战争虽然经常不断，但惊动都城，劳扰天下的大征伐，也只是在太宗皇帝朝，贞观十九年，皇帝亲征高丽，五月渡辽，十月班师回，这也是百年以前的大事。其后对高丽，对突厥，对其他的外族作战，都由将军统兵，长安和洛阳地区的百姓，并未受到战争的困扰。至于宫廷由权力斗争而起的兵乱，大致在一两天中即告平息，根本算不得是战争。
自李隆基嗣位为帝之后，四十四年来，物饶民富，连传统的府兵也等于废弃了。对外战争只在遥远的边境，大多在异族的土地上进行，偶然有两三次征役，规模均极小，人民，这一代和上一代，似乎都不知道兵戈之事。
杨贵妃看着虢国夫人儿子的纪录而出神。她恨安禄山扣动了一条动乱的琴弦——她们姊妹在谈话中，张韬光来报告：宰相到了。杨贵妃问明了杨国忠是和一批人来见皇帝的，她就不欲与之相见，邀了虢国夫人到飞霜殿去，她也吩咐内侍，请皇帝于会见宰相后到飞霜殿。
她们自北边的门户出花萼楼，乘了宫车赴飞霜殿。虢国夫人于陪贵妃入内后，便辞出。
杨贵妃自山上下来至此刻，才换衣服，斜卧榻上休息和再看那一面纪录动乱的纸。
皇帝回城的第二天，大唐皇朝应付叛变的各项措施的诏令正式宣布了。
以儿女众多而出名的荣王李琬，担任东征军的元帅，自右羽林大将军转右金吾大将军的高仙芝，为副元帅，诏出内府钱帛，在长安地区招募十万人从军，并且预定了名号，称为“天武军”，此外，以右羽林大将军王承业为太原尹，就地招募及指挥兵将，又任命尉卫卿张介然出任新设的河南节度使，以陈留为首邑，节度使领十三郡。调回胡将安思顺出任户部尚书，任命郭子仪接任朔方节度使。又以凡是当兵的各郡，添置防御使。
接着，因群臣的坚请，把在长安任太仆卿的安禄山的儿子安庆宗杀了，安庆宗的妻子荣义郡主赐自尽。
所有的诏命都立即付诸执行。
新设的河南节度使署，也立刻治印，委派佐贰。皇帝要在一天中办完手续，经费则先由少府垫支，再转政府——少府是皇帝的财务部，可以不必经过政府手续而立刻支取的。
皇帝在张介然出发以前，特别于内宫召见，叮嘱他从速募集兵卒防守河南，皇帝暗示了河北全境皆无可恃，河东、朔方虽然会发兵出击，但在时间上不易阻止安禄山南进，皇帝切实地命张介然注意，竭尽所能守卫河防，阻安禄山兵过河，以待封常清组成新军和天武军赴援。李隆基又告知他，封常清募兵的情况很好，估计，在长安地区募兵，也会很理想。
在张介然走后，皇帝伸舒双臂而入内，内起居间中，谢阿蛮陪着贵妃在闲谈。